长三角城市科技创新驱动力测度与评价

发布者:csjjjd发布时间:2020-11-20浏览次数:77

通过构建基于“投入-产出”经典框架的指标评价体系,对长三角城市科技创新驱动力进行测度和评价。本报告的科技创新驱动力指数评价体系由科技创新投入、科技创新载体、科技创新产出和科技创新绩效4个维度,科技研发投入等10个二级指标,研发经费等35个三级指标组成。

一、长三角41个城市科技创新驱动力综合指数

表1显示了2018年长三角41个城市的科技创新驱动力综合指数(以下简称综合指数)测算结果及排名。综合指数排在前20位的城市是上海、南京、苏州、杭州、合肥、无锡、宁波、镇江、芜湖、常州、南通、嘉兴、扬州、湖州、马鞍山、绍兴、徐州、台州、温州、泰州。其中,除上海外,江苏、浙江和安徽分别有9个、7个和3个城市进入前20位。而在综合指数排在后10位的城市中,安徽城市占了80%,表明安徽的整体科技创新驱动力与上海、江苏和浙江相比明显偏弱。总的来说,综合指数排名与去年的情况大体相当,同时马鞍山的排名比去年有所提升。

上海是长三角科技创新的龙头,科技创新驱动力综合指数排名首位,为0.677,远高于排名第二的南京。南京、苏州、杭州、合肥的综合指数都在0.4以上,分别排在第2至5位,是长三角科技创新的领先城市,并且除苏州外,其他都是省会城市。无锡、宁波、镇江、芜湖和常州的综合指数在0.26以上,分别排在第6至第10位,这些是长三角科技创新的重点城市。南通、嘉兴、扬州、湖州、马鞍山、绍兴、徐州、台州、温州、泰州的综合指数在0.16以上,这些城市的科技创新驱动力也较强,但与领先城市仍有一定差距,却又明显强于其他城市,具有较好的发展潜力。

表1 2018年长三角41个城市科技创新驱动力综合指数及排名

排序

城市

综合得分

排序

城市

综合得分

1

上海

0.677

22

蚌埠(安徽)

0.157

2

南京(江苏)

0.566

23

舟山(浙江)

0.157

3

苏州(江苏)

0.484

24

盐城(江苏)

0.151

4

杭州(浙江)

0.468

25

金华(浙江)

0.142

5

合肥(安徽)

0.431

26

滁州(安徽)

0.142

6

无锡(江苏)

0.323

27

宣城(安徽)

0.138

7

宁波(浙江)

0.309

28

连云港(江苏)

0.136

8

镇江(江苏)

0.291

29

衢州(浙江)

0.129

9

芜湖(安徽)

0.289

30

池州(安徽)

0.125

10

常州(江苏)

0.266

31

淮安(江苏)

0.111

11

南通(江苏)

0.247

32

丽水(浙江)

0.103

12

嘉兴(浙江)

0.245

33

黄山(安徽)

0.103

13

扬州(江苏)

0.212

34

亳州(安徽)

0.093

14

湖州(浙江)

0.209

35

淮北(安徽)

0.091

15

马鞍山(安徽)

0.195

36

安庆(安徽)

0.083

16

绍兴(浙江)

0.191

37

宿迁(江苏)

0.075

17

徐州(江苏)

0.186

38

淮南(安徽)

0.071

18

台州(浙江)

0.182

39

宿州(安徽)

0.067

19

温州(浙江)

0.174

40

阜阳(安徽)

0.067

20

泰州(江苏)

0.172

41

六安(安徽)

0.062

21

铜陵(安徽)

0.162

-

-

-

资料来源:作者根据指标体系计算所得。

二、长三角41个城市科技创新驱动力专项指数

1、科技创新投入指数及城市排名

科技创新投入指数由3个二级指标构成,分别是科技研发投入、人才资源投入、创新基础投入。表2显示了长三角科技创新投入指数及城市排名。排在前10位的城市分别是上海、南京、杭州、苏州、合肥、无锡、宁波、常州、镇江和芜湖,其中,除上海外,江苏、浙江和安徽分别有5个、2个、2个城市进入。在未进入前10位的城市中,有些城市在个别指标上表现突出。例如,南通(排名13)的科技研发投入得分排名第9位,舟山(排名24)的创新基础投入得分排名第8位。与去年相比,合肥在科技研发投入方面上升2位,同时,合肥和芜湖在创新基础投入方面也有进步,均上升3位。

表2 2018年长三角41个城市科技创新投入指数及排名

一级指标排序

城市

一级指标得分

二级指标

科技研发投入

人力资源投入

创新基础投入

1

上海

0.769

0.872(1)

0.629(2)

0.840(1)

2

南京(江苏)

0.529

0.386(5)

0.697(1)

0.481(4)

3

杭州(浙江)

0.483

0.463(3)

0.493(3)

0.503(3)

4

苏州(江苏)

0.480

0.465(2)

0.430(4)

0.609(2)

5

合肥(安徽)

0.362

0.399(4)

0.376(5)

0.257(13)

6

无锡(江苏)

0.342

0.328(7)

0.293(6)

0.468(6)

7

宁波(浙江)

0.312

0.301(8)

0.245(8)

0.470(5)

8

常州(江苏)

0.271

0.276(10)

0.221(9)

0.362(7)

9

镇江(江苏)

0.260

0.241(12)

0.254(7)

0.312(10)

10

芜湖(安徽)

0.250

0.377(6)

0.155(12)

0.183(21)

11

嘉兴(浙江)

0.244

0.247(11)

0.200(10)

0.326(9)

12

绍兴(浙江)

0.227

0.240(13)

0.185(11)

0.285(11)

13

南通(江苏)

0.217

0.280(9)

0.135(15)

0.256(14)

14

扬州(江苏)

0.192

0.199(17)

0.155(13)

0.251(15)

15

湖州(浙江)

0.191

0.210(14)

0.127(17)

0.283(12)

16

温州(浙江)

0.168

0.161(21)

0.147(14)

0.226(17)

17

徐州(江苏)

0.157

0.192(18)

0.115(18)

0.172(22)

18

金华(浙江)

0.157

0.144(23)

0.130(16)

0.235(16)

19

泰州(江苏)

0.155

0.208(15)

0.083(22)

0.194(19)

20

马鞍山(安徽)

0.149

0.202(16)

0.100(20)

0.144(25)

21

台州(浙江)

0.144

0.139(25)

0.114(19)

0.215(18)

22

盐城(江苏)

0.134

0.180(20)

0.070(24)

0.171(23)

23

蚌埠(安徽)

0.124

0.184(19)

0.086(21)

0.079(33)

24

舟山(浙江)

0.117

0.044(38)

0.079(23)

0.337(8)

25

铜陵(安徽)

0.098

0.137(26)

0.050(26)

0.115(28)

26

滁州(安徽)

0.092

0.149(22)

0.037(29)

0.090(31)

27

宣城(安徽)

0.091

0.143(24)

0.038(28)

0.095(29)

28

淮安(江苏)

0.088

0.122(28)

0.033(31)

0.130(26)

29

连云港(江苏)

0.088

0.127(27)

0.033(32)

0.119(27)

30

衢州(浙江)

0.083

0.097(30)

0.034(30)

0.152(24)

31

丽水(浙江)

0.081

0.081(31)

0.028(33)

0.188(20)

32

宿迁(江苏)

0.074

0.110(29)

0.028(34)

0.093(30)

33

淮南(安徽)

0.056

0.065(32)

0.056(25)

0.038(39)

34

安庆(安徽)

0.050

0.065(33)

0.020(35)

0.079(34)

35

淮北(安徽)

0.050

0.050(36)

0.039(27)

0.071(35)

36

黄山(安徽)

0.044

0.058(35)

0.013(37)

0.080(32)

37

池州(安徽)

0.039

0.047(37)

0.015(36)

0.070(36)

38

六安(安徽)

0.036

0.060(34)

0.007(38)

0.044(37)

39

阜阳(安徽)

0.022

0.036(39)

0.004(39)

0.027(40)

40

亳州(安徽)

0.012

0.021(40)

0.001(40)

0.016(41)

41

宿州(安徽)

0.012

0.010(41)

0.001(41)

0.038(38)

注:括号中是二级指标排名。

资料来源:作者根据指标体系计算所得。

2、科技创新载体指数及城市排名

科技创新载体指数由3个二级指标构成,分别是科技研发载体、高新产业载体、创新培育载体。表3显示了长三角科技创新载体指数及城市排名。排在前10位的城市分别是上海、南京、苏州、杭州、合肥、南通、无锡、宁波、徐州和盐城,其中,除上海外,江苏、浙江和安徽分别有6个、2个、1个城市进入。在未进入前10位的城市中,有些城市在个别指标上表现突出。例如,扬州(排名12)的科技研发载体得分排名第9位,绍兴(排名13)、宿迁(排名15)和连云港(排名19)的高新产业载体得分分别排名第6、9和8位,常州(排名14)的创新培育载体得分排名第6位。与去年相比,科技创新载体的排名基本没有变化。

表3 2018年长三角41个城市科技创新载体指数及排名

一级指标排序

城市

一级指标得分

二级指标

科技研发载体

高新产业载体

创新培育载体

1

上海

0.774

0.900(1)

0.356(4)

1.000(1)

2

南京(江苏)

0.496

0.578(2)

0.292(5)

0.472(4)

3

苏州(江苏)

0.407

0.198(5)

0.846(1)

0.670(2)

4

杭州(浙江)

0.391

0.367(4)

0.377(3)

0.586(3)

5

合肥(安徽)

0.364

0.458(3)

0.185(7)

0.203(7)

6

南通(江苏)

0.185

0.097(14)

0.415(2)

0.185(9)

7

无锡(江苏)

0.184

0.176(6)

0.160(10)

0.303(5)

8

宁波(浙江)

0.134

0.133(8)

0.117(14)

0.186(8)

9

徐州(江苏)

0.132

0.150(7)

0.078(21)

0.148(11)

10

盐城(江苏)

0.116

0.114(10)

0.099(18)

0.178(10)

11

泰州(江苏)

0.112

0.096(15)

0.158(11)

0.104(16)

12

扬州(江苏)

0.110

0.125(9)

0.063(24)

0.130(14)

13

绍兴(浙江)

0.109

0.085(17)

0.199(6)

0.042(18)

14

常州(江苏)

0.102

0.109(12)

0.020(32)

0.259(6)

15

宿迁(江苏)

0.100

0.087(16)

0.167(9)

0.013(30)

16

镇江(江苏)

0.098

0.110(11)

0.054(25)

0.134(13)

17

温州(浙江)

0.094

0.105(13)

0.069(23)

0.090(17)

18

淮安(江苏)

0.085

0.076(19)

0.131(13)

0.027(24)

19

连云港(江苏)

0.084

0.060(27)

0.169(8)

0.030(21)

20

嘉兴(浙江)

0.081

0.075(20)

0.075(22)

0.139(12)

21

金华(浙江)

0.078

0.061(25)

0.142(12)

0.028(22)

22

芜湖(安徽)

0.077

0.073(21)

0.102(16)

0.039(20)

23

湖州(浙江)

0.075

0.060(26)

0.100(17)

0.108(15)

24

马鞍山(安徽)

0.064

0.071(23)

0.054(26)

0.040(19)

25

蚌埠(安徽)

0.062

0.081(18)

0.028(30)

0.020(25)

26

滁州(安徽)

0.053

0.062(24)

0.042(27)

0.020(27)

27

宣城(安徽)

0.052

0.036(35)

0.111(15)

0.005(35)

28

安庆(安徽)

0.050

0.036(34)

0.097(19)

0.027(23)

29

舟山(浙江)

0.047

0.071(22)

0.000(35)

0.003(36)

30

池州(安徽)

0.045

0.031(37)

0.094(20)

0.012(32)

31

铜陵(安徽)

0.041

0.048(32)

0.033(28)

0.020(26)

32

衢州(浙江)

0.041

0.050(30)

0.030(29)

0.010(33)

33

台州(浙江)

0.036

0.052(29)

0.000(36)

0.019(28)

34

丽水(浙江)

0.035

0.052(28)

0.005(34)

0.000(37)

35

黄山(安徽)

0.033

0.048(31)

0.000(38)

0.017(29)

36

淮南(安徽)

0.027

0.035(36)

0.016(33)

0.000(39)

37

六安(安徽)

0.026

0.030(38)

0.020(31)

0.013(31)

38

阜阳(安徽)

0.025

0.038(33)

0.000(39)

0.000(40)

39

亳州(安徽)

0.014

0.020(39)

0.000(41)

0.005(34)

40

宿州(安徽)

0.013

0.020(40)

0.000(40)

0.000(41)

41

淮北(安徽)

0.007

0.011(41)

0.000(37)

0.000(38)

注:括号中是二级指标排名。

资料来源:作者根据指标体系计算所得。

3、科技创新产出指数及城市排名

科技创新产出指数由2个二级指标构成,分别是科技研发成果、成果转化与产业化。表4显示了长三角科技创新载体指数及城市排名。排在前10位的城市分别是上海、南京、苏州、杭州、合肥、镇江、无锡、宁波、常州和芜湖,镇江和宁波的排名比去年有所提升。其中,除上海外,江苏、浙江和安徽分别有5个、2个、2个城市进入。产出指标排名前10名城市的二级指标也均排名前10位,这与去年相比有较大不同,表明长三角科技创新产出能力的各个方面都进一步向核心城市集聚。

表4 2018年长三角41个城市科技创新产出指数及排名

一级指标排序

城市

一级指标得分

二级指标

科技研发成果

成果转化与产业化

1

上海

0.703

0.752(2)

0.655(1)

2

南京(江苏)

0.624

0.783(1)

0.465(4)

3

苏州(江苏)

0.564

0.498(4)

0.630(2)

4

杭州(浙江)

0.466

0.582(3)

0.350(9)

5

合肥(安徽)

0.426

0.330(5)

0.522(3)

6

镇江(江苏)

0.336

0.278(7)

0.395(5)

7

无锡(江苏)

0.331

0.291(6)

0.371(7)

8

宁波(浙江)

0.305

0.266(8)

0.344(10)

9

常州(江苏)

0.285

0.191(9)

0.378(6)

10

芜湖(安徽)

0.270

0.183(10)

0.357(8)

11

嘉兴(浙江)

0.223

0.167(12)

0.278(12)

12

湖州(浙江)

0.207

0.156(13)

0.257(13)

13

南通(江苏)

0.200

0.091(19)

0.309(11)

14

绍兴(浙江)

0.173

0.182(11)

0.163(17)

15

扬州(江苏)

0.169

0.088(20)

0.249(14)

16

台州(浙江)

0.160

0.121(15)

0.199(15)

17

徐州(江苏)

0.138

0.082(21)

0.193(16)

18

马鞍山(安徽)

0.135

0.111(17)

0.159(18)

19

温州(浙江)

0.122

0.139(14)

0.104(24)

20

泰州(江苏)

0.101

0.059(22)

0.143(20)

21

舟山(浙江)

0.093

0.115(16)

0.072(31)

22

金华(浙江)

0.093

0.092(18)

0.094(26)

23

盐城(江苏)

0.087

0.051(24)

0.122(22)

24

铜陵(安徽)

0.083

0.018(32)

0.149(19)

25

蚌埠(安徽)

0.083

0.037(26)

0.128(21)

26

衢州(浙江)

0.071

0.051(25)

0.092(27)

27

滁州(安徽)

0.068

0.031(27)

0.104(23)

28

宣城(安徽)

0.065

0.052(23)

0.078(30)

29

连云港(江苏)

0.060

0.018(33)

0.102(25)

30

淮安(江苏)

0.053

0.019(31)

0.088(28)

31

黄山(安徽)

0.052

0.016(34)

0.087(29)

32

淮北(安徽)

0.038

0.021(30)

0.054(33)

33

池州(安徽)

0.036

0.011(36)

0.062(32)

34

安庆(安徽)

0.030

0.015(35)

0.045(34)

35

丽水(浙江)

0.027

0.027(28)

0.027(36)

36

淮南(安徽)

0.018

0.022(29)

0.014(39)

37

阜阳(安徽)

0.016

0.008(38)

0.024(37)

38

宿迁(江苏)

0.015

0.002(40)

0.029(35)

39

亳州(安徽)

0.012

0.010(37)

0.014(40)

40

六安(安徽)

0.009

0.002(41)

0.017(38)

41

宿州(安徽)

0.009

0.007(39)

0.010(41)

注:括号中是二级指标排名。

资料来源:作者根据指标体系计算所得。

4、科技创新绩效指数及城市排名

科技创新绩效指数由2个二级指标构成,分别是投入产出绩效、驱动转型绩效。表5显示了长三角科技创新绩效指数及城市排名。排在前10位的城市分别是合肥、南京、芜湖、杭州、铜陵、马鞍山、宁波、池州、镇江和苏州,与去年相比,科技创新绩效的排名变化最大,合肥超越南京,排名榜首,同时安徽还有3个城市同时进入前十位。其中,除上海外,江苏、浙江和安徽分别有3个、2个、4个城市进入。在未进入前10位的城市中,嘉兴、南通和无锡在驱动转型绩效上有较好表现,但投入产出绩效表现欠佳,舟山、亳州、宣城、黄山的投入产出绩效较好,但驱动转型绩效表现欠佳。

表5 2018年长三角41个城市科技创新绩效指数及排名

一级指标排序

城市

一级指标得分

二级指标

投入产出绩效

驱动转型绩效

1

合肥(安徽)

0.611

0.437(6)

0.727(2)

2

南京(江苏)

0.605

0.571(2)

0.628(7)

3

芜湖(安徽)

0.588

0.377(8)

0.728(1)

4

杭州(浙江)

0.524

0.336(13)

0.649(5)

5

铜陵(安徽)

0.498

0.273(17)

0.649(4)

6

马鞍山(安徽)

0.486

0.261(20)

0.636(6)

7

宁波(浙江)

0.485

0.216(30)

0.664(3)

8

池州(安徽)

0.469

0.413(7)

0.507(20)

9

镇江(江苏)

0.459

0.340(12)

0.539(12)

10

苏州(江苏)

0.445

0.250(22)

0.575(11)

11

嘉兴(浙江)

0.444

0.192(35)

0.612(8)

12

南通(江苏)

0.426

0.187(36)

0.585(10)

13

无锡(江苏)

0.423

0.176(38)

0.588(9)

14

舟山(浙江)

0.422

0.534(3)

0.348(29)

15

台州(浙江)

0.419

0.249(24)

0.533(15)

16

滁州(安徽)

0.415

0.264(19)

0.516(19)

17

蚌埠(安徽)

0.414

0.236(28)

0.532(16)

18

亳州(安徽)

0.413

0.581(1)

0.301(32)

19

扬州(江苏)

0.408

0.214(31)

0.538(13)

20

宣城(安徽)

0.405

0.356(9)

0.437(23)

21

上海

0.404

0.237(27)

0.516(18)

22

常州(江苏)

0.397

0.197(34)

0.531(17)

23

连云港(江苏)

0.373

0.225(29)

0.472(21)

24

湖州(浙江)

0.371

0.249(23)

0.453(22)

25

衢州(浙江)

0.370

0.303(14)

0.416(24)

26

泰州(江苏)

0.364

0.106(40)

0.536(14)

27

徐州(江苏)

0.358

0.298(16)

0.398(25)

28

温州(浙江)

0.343

0.268(18)

0.394(28)

29

黄山(安徽)

0.336

0.440(5)

0.266(35)

30

丽水(浙江)

0.319

0.203(32)

0.397(27)

31

淮北(安徽)

0.318

0.341(11)

0.302(31)

32

盐城(江苏)

0.309

0.177(37)

0.397(26)

33

宿州(安徽)

0.293

0.521(4)

0.142(41)

34

金华(浙江)

0.259

0.243(26)

0.269(34)

35

阜阳(安徽)

0.257

0.342(10)

0.200(37)

36

淮安(江苏)

0.256

0.161(39)

0.320(30)

37

安庆(安徽)

0.247

0.302(15)

0.210(36)

38

绍兴(浙江)

0.246

0.199(33)

0.278(33)

39

淮南(安徽)

0.218

0.258(21)

0.191(40)

40

六安(安徽)

0.217

0.247(25)

0.198(38)

41

宿迁(江苏)

0.142

0.062(41)

0.196(39)

注:括号中是二级指标排名。

资料来源:作者根据指标体系计算所得。


(杨凡 上海社科院信息研究所长江经济带研究室 助理研究员)