长三角数字经济发展动态

一、长三角地区数字经济发展现状

长三角地区经济总量占全国近25%,但数字经济规模占到全国的30%。随着IT技术、大数据、物联网、人工智能等广泛应用,2019年长三角地区的数字经济发展取得进一步成绩,在国民经济中的地位不断提升。据中国信息通信研究院发布的数据,长三角地区数字经济的增速超过18 %,占该地区GDP的比重超过40%。长三角地区四个省市的数字经济发展也呈现出各自不同的特点。

(一)上海市

上海市的数字经济发展水平在全国处于第一梯队,在长三角地区更是以其良好表现起到引领带动作用。作为世界性大都市,上海高度重视数字基础设施建设,从2018年开始就全面布局新一代信息基础设施建设,2019年全国首次跨省5G视频通话实现互联,目前已初步构建起“物联、数联、众联”三位一体的新一代信息基础设施及运营服务能力,上海地区合纵连横的数字产业态势初步呈现。上海一直在加快智慧城市建设,大力推进5G网络、新型城域物联专网等建设,培育人工智能创新产品和服务,加强人工智能在教育、医疗卫生、养老、助残、交通、生态等领域的应用。上海还是我国八大国家大数据综合试验区之一,目前上海市的信息化水平和数字基础设施水平领先全国。

2019年8月,上海市委、市发展改革委、市经济信息化委等九部门联合发布《上海市数字贸易发展行动方案(2019-2021年)》,率先提出打造上海“数字贸易国际枢纽港”,建设数字贸易创新创业、交易促进和合作共享中心的总体思路,这是全国首个数字贸易发展行动方案。2019年10月18日,上海市委常委会审议通过《上海加快发展数字经济推动实体经济高质量发展的实施意见》,指出要加快提升数字经济规模和质量;聚焦重点领域,全力打造数字经济发展新亮点;通过政策创新、体制创新,为数字经济发展营造良好环境,推动数字经济成为上海经济发展重要增长极。

(二)江苏省

江苏拥有坚实的制造业和实体经济基础,近几年把握住数字化、网络化、智能化发展机遇,先后出台了发展互联网经济、大数据、人工智能、工业互联网等一系列政策文件,聚焦物联网、集成电路、人工智能、共享经济等领域,推动经济增长方式从要素驱动向创新驱动转变,数字经济呈现出规模增长迅速、创新融合驱动加快、新业态不断涌现的良好发展态势。2019年,江苏全省数字经济规模达到4万亿元左右,占GDP比重超过40%,规模位居全国前列。另外,江苏上云企业超过22万家,工业App2200余个,物联网业务收入占全国“半壁江山”。预计到2020年,江苏省数字经济规模占国民经济规模的比重(IGDP)将达到 50%,数字经济逐步占据经济发展的主导地位。

江苏省的数字产业主要分布在苏州、无锡、南京、南通四市,形成了一条蔚为壮观的沿江“硅走廊”。2019年9月,21世纪经济研究院与阿里研究院共同发布的《2019长三角数字经济指数报告》中,苏州、南京与无锡分别位于长三角数字经济城市发展的第三位、第四位与第十位。

(三)浙江省

浙江省作为制造业和互联网产业大省,坚持数字产业化、产业数字化,全面实施数字经济五年倍增计划,深入推进“云上浙江”、“数字强省”建设。借助阿里巴巴、网易、海康威视等龙头企业的飞速发展,2019年浙江数字经济强省建设成绩显著,数字经济核心产业实现增加值6228.94亿元,同比增长14.5%。农业、制造业、服务业等行业数字化对于经济发展的倍增作用不断释放,数字经济成为浙江高质量发展的重要引擎。

浙江提出要以“数字产业化、产业数字化”为主线,全面实施数字经济“一号工程”,已出台了《数字经济发展规划》、《浙江省信息经济人才发展规划(2017-2022年)》和推动《浙江省数字经济促进条例》立法等系列要素配套文件,加快新基建的建设和网络覆盖及保障能力的提升。2019年,浙江省加快推进5G、IPv6等通信网络建设进程,全省已建成5G基站15770个,规模领先全国,杭州、宁波、温州、嘉兴等重点城市主要城区以及乌镇区域实现连续覆盖。浙江还支持杭州打造全国数字经济第一城、乌镇创建国家互联网创新发展综合试验区等,部分地区数字经济发展成效显著。

(四)安徽省

近年来,安徽省围绕新经济,着力打造“数字经济、数字政府、数字社会”三位一体的数据引领型发展模式,努力实现产业结构优质化、数字治理高效化和智慧生活惠民化。2019年,安徽加快“数字江淮”中心建设,建设超级计算中心,扩大4G网络覆盖面,加快5G商用步伐;开展“建芯固屏强终端”行动,加快智能机器人研发、智能终端创新;推进“中国声谷”建设,打造世界级人工智能及智能语音产业集群。

安徽省相继出台了《安徽省人民政府关于印发支持数字经济发展若干政策》、《关于加快建设“数字江淮”的指导意见》等政策,以推进数字产业化和产业数字化为路径,做大数字经济规模,全面支持各领域数字经济的发展。在安徽省内,合肥、芜湖、马鞍山等地形成数字经济发展的集聚区。2019年10月,合肥发布《合肥市数字经济产业创新试验区建设指南》,将数字经济产业创新试验区作为合肥市数字经济发展“一号工程”先行先试建设,打造数字经济发展样板。

二、数字经济的产业环境与基础设施

(一)产业环境

首先,各地政府制定的有关数字经济的发展目标和发展政策是产业环境的重要体现之一。长三角地区各省市都提出各自的数字经济发展目标,例如上海提出要建“亚太数据之都”,成为中国国家战略数据储备中心;浙江省把数字经济作为“一号工程”,要“争创国家数字经济示范省”;江苏省提出建设“智慧江苏”的目标,并制定了相应的行动计划;安徽提出要加快建设“数字江淮”,大力发展数字经济。此外,长三角地区各省市政府都非常重视数字经济的发展政策,尤其浙江、上海和江苏三个省市,在2019年都制定了很多数字经济发展的相关政策。如表1所示。

表1 2019年长三角地区出台的数字经济发展的政策文件

资料来源:根据相关政府网站资料整理。

其次,产业环境的建设也体现在政府服务功能的强化上。长三角各个地方政府都非常重视“数字政府”的建设,利用数字技术来建立政府网站和机构微博,不仅体现了数字技术的有效应用,而且也提升了政府为人民群众服务的水平。图1是2019年长三角地区各省市政府的网站数量和机构微博数量,如果看政府网站数量,安徽省最多,达到810个,其次分别是江苏省和浙江省,分别为645个和558个;如果看机构微博数量,则江苏省最多,达到9159个,其次是浙江省和安徽省,分别是8039个和5803个。政府网站和微博的建立和规范,有效加强了与民众的信息沟通和数据共享,也反应出地方对数字技术的利用和信息化建设水平。

图1 2019年长三角各省市政府网站数量和政务机构微博数量(个)

资料来源:中国互联网络信息中心,中国互联网络发展状况统计报告(第45次)。

(二)基础设施

数字基础设施是数字经济发展的基础,只有具备了良好的数字基础设施,数字经济才有深入和长远发展的可能。当然数字基础设施包含的内容很多,我们先看几个最基础的指标。我们看到,近几年长三角地区的网络基础设施建设得到积极的推进。表2是2018年长三角各省市的互联网接入端口及用户情况。从中可以看出,长三角地区的互联网接入规模和用户规模都占到全国20%左右,考虑到长三角地区的人口占全国人口的比重为16%,则长三角地区互联网基础设施已超过全国平均水平。从长三角内部来看,安徽省的网络基础设施落后于江苏和浙江地区。

表2 2018年互联网用户情况(年底数)

资料来源:国家统计局网站。

另外,我们还可以从域名数量和网站数量来看各地的信息化发展水平。表3是2018年长三角各省市互联网的域名数量和网站数量情况,从中可以看出,长三角地区域名数量占全国的比例偏低,为15.6%,但也接近长三角占全国的人口比例16%,说明长三角地区的域名数基本接近全国的平均水平;而网站数量占全国的比例偏高,达到24.8%,超过了全国的平均水平。

表3 2018年长三角互联网的域名数和网站数情况(单位:万个)

资料来源:国家统计局网站。

从长三角内部来看,如图2所示,2018年,上海、江苏、浙江三省市的域名数和网站数都较多,三个省市基本不相上下;相比之下,安徽省的域名数量与网站数量都较少,显示出安徽省离其他三个省份还有不小的差距。

图2 2018年互联网的域名数量和网站数量(单位:万个)

资料来源:国家统计局网站。

三、长三角地区数字经济基础部分的发展

数字经济的基础部分主要是指传统意义上的电子信息产业,包括电子信息制造业、软件和信息技术服务业两部分。2019年长三角地区在数字经济基础部分获得了稳步的发展。

(一)电子信息产业

信息产业依然是国民经济的支柱产业。2019年,长三角地区的电子信息产业继续在国民经济发展中保持领先地位,对经济增长的贡献远远超过5%,依然是国民经济的支柱产业。从统计数据来看,四个省市的信息产业都保持了较快的增长速度,增速均超过10%。

上海市2019全年实现信息产业增加值4094.6亿元,比上年增长10.1%,远超上海国民经济6.0%的增长速度。信息产业增加值占GDP的比重达到10.7%,是国民经济中名副其实的“支柱产业”。

江苏省2019年高技术产业增加值比上年增长6.8%,其中软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业营业收入比上年分别增长18.8%和23.4%,电子及通讯设备、计算机制造业投资增长69.0%,继续保持快速发展势头。

浙江省聚焦于“数字经济”的发展,2019年浙江数字经济核心产业增加值达到6229亿元,比上年增长14.5%,人工智能产业增长21.3%。在战略性新兴产业中,新一代信息技术产业增加值增长18.4%,可见信息产业的各个行业都呈显著增长趋势。

安徽省的电子信息产业发展保持了较高的增长速度。在过去的2019年,新一代信息技术产业增长16.4%,其中计算机、通信和其他电子设备制造业增长21.1%。

表4 2019年长三角地区电子信息产业发展情况

资料来源:各地2019年国民经济和社会发展统计公报。

(二)信息制造业

在过去的2019年,长三角地区的电子信息制造业总体上保持了微弱增长的态势,有些行业发展特别迅速,有些行业则发展放缓,同时各个省市的发展情况也不尽相同。

2019年上海市实现电子信息产品制造业总产值6140.93亿元,比上年下降2.1%,低于2018年1.9%的增长速度。在上海的信息制造业各行业中,集成电路产业发展非常突出,根据上海市经信委的数据,2019年上海集成电路行业企业销售收入达1706亿元,连续六年实现两位数增长,与全球半导体产业-12.1%的增长相比,上海集成电路产业实现了逆势增长的态势。目前,上海已形成了集设计、制造、封测、材料、装备及其他配套与服务于一体的完整集成电路产业链。

江苏省电子制造业在2019年稳步增长,其中代表新型材料、新型交通运输设备和高端电子信息产品的新产品产量实现较快增长。行业投资增长显著,电子及通讯设备、计算机投资增长达到69.0%。

2019年浙江省规模以上的数字经济核心产业制造业实现增加值2074亿元,比上年增长14.3%。平板电脑(59.2倍)、3D打印设备(18.3倍)、光纤(1.5倍)、工业机器人(8.7%)等产量快速增长。

安徽省的电子信息制造业继续保持快速增长势头。2019年,计算机、通信和其他电子设备制造业增长21.1%。工业新产品中,微型计算机设备、集成电路、移动通信手持机产量分别增长11.5%、14.6%和16.7%。

表5 2019年电子信息产业主要产品产量/产值及增长速度

资料来源:2019年各省市国民经济和社会发展统计公报。

(徐丽梅  上海社会科学院应用经济研究所 副研究员)