浦东新区乡村振兴“十四五”规划中期评估报告
目录
一、规划总体目标与主要指标中期完成情况 1
1、两项指标提前达到十四五期末规划目标 3
2、四项指标已接近“十四五”期末规划目标 3
3、三项指标完成阶段性目标 3
4、三项指标完成“十四五”期末目标存在客观性困难 4
二、主要任务落实情况 6
（一）推进中部乡村振兴示范带建设，树立城乡融合发展新典范 6
1、城乡融合发展格局基本形成 6
2、高水平样板建设成效显现 8
（二）推进美丽家园建设，擦亮生态宜居的美丽浦东底色 9
1、聚力推进示范村建设，引领效应更加凸显 11
2、美丽庭院建设持续深化，人居环境质量优化提升 12
3、环境综合治理初见成效，生态网络体系基本形成 13
4、乡村循环体系加速构建，农业面源污染得到缓解 14
5、公路网信息网全面升级，农村基础设施日趋完善 14
6、聚焦“三高两区”，农民相对集中居住项目有序推进 16
（三）推进绿色田园建设，提升乡村产业现代化水平 16
1、乡村特色产业形成片区化布局 17
2、以高标准农田建设为抓手，夯实绿色农业、智慧农业发展基础 19
3、大力发展科技农业、种源农业、品牌农业、智慧农业 20
4、提高农业经营规模化、组织化水平，新型经营主体成长壮大 21
6、完善产业链服务，农业社会化服务体系提质增能 23
7、以休闲农业和乡村旅游为重点突破，一二三产融合发展 23
（四）推进幸福乐园建设，打造幸福安康的生活品质 24
1、深入推进“15分钟文明实践文化服务圈”，乡风文明建设走实走深 26
2、“家门口”服务体系持续深化，乡村治理能力不断提升 26
3、持续推进基础教育均等化建设，城乡教育资源差距不断缩小 27
4、区域医疗中心稳步推进，基层卫生服务提质增能 28
5、布局互助式农村睦邻点，乡村养老供给能力提高 29
6、深化农村综合帮扶工作，经济薄弱村状况持续改善 30
7、加强就业创业培训，农民增收基础能力得到改善 31
8、深化改革规范管理，促进集体经济高质量发展 32
三、重大项目进展情况 33
（一）市级项目进展情况 33
1、上海粮食安全保障能力工程 33
2、全市农业种质资源保护和利用体系建设 35
3、“绿色田园”特色优势片区建设——浦东生鲜蔬果产业片区 36
（二）区级项目进展情况 38
1、高标准农田建设 38
2、都市现代农业项目建设 38
3、乡村振兴示范村和美丽乡村示范村建设 40
4、农民相对集中居住项目建设 40
5、农村基础设施建设 41
6、农村基本公共服务项目建设 42
7、应用场景监管建设 43
四、保障措施落实情况 43
1、强化组织领导，全面落实乡村振兴责任制 43
2、强化顶层设计，凸显浦东乡村振兴的引领特质 44
3、抓好第一资源，推动乡村人才振兴 45
4、加大资金支持，保障各项任务顺利推进 45
5、加强用地保障，盘活乡村振兴建设空间 46
五、短板瓶颈、发展趋势与下一步的措施建议 47
（一）短板瓶颈及分析 47
1、现代化国际大都市的城乡融合、以城带乡动能亟待进一步激发释放 47
2、中部乡村振兴示范带建设的标识度、影响力还不够鲜明突出 48
3、加快提升乡村产业现代化水平需要进一步打造鲜明的浦东引领标识 49
4、全面推进乡村建设仍需进一步攻坚克难、提档升级 49
5、一些村镇农村集体经济仍较薄弱，内生动能仍显不足 50
6、促进村民增收需持续用力、分类施策 51
7、老龄化与外来人口不断进入并行下的乡风文明建设和公共服务面临新挑战 52
（二）新形势新趋势 52
（三）下一步措施建议 56
1、全面落实乡村振兴责任制，凝聚乡村振兴工作更强合力 57
2、加快构建城乡融合新机制，促进要素向农村流动 58
3、聚焦中部乡村振兴示范带，深入推进由点及面成带的片区化建设 58
4、推动全产业链建设，加快构建大都市现代乡村产业体系 59
5、深化乡村建设行动,促进示范村建设迭代升级 60
6、坚持改革创新，不断壮大新型农村集体经济 62
7、分类施策、精准施策，促进农民持续增收 62
8、重视和加强新人口结构下的乡风文明建设 63
9、发挥浦东立法优势，为率先实现农业农村现代化探索制度创新 63
（四）对“十四五”规划的调整建议 64
附件一：“十五五”前期乡村振兴战略思路与重大选题 66
（一）新形势新趋势 66
（二）“十五五”前期乡村振兴的战略思路 69
1、指导思想 69
2、战略任务 70
（三）“十五五”前期乡村振兴的重大选题 75
附件二：主要指标与重大项目完成情况表 77
（一）乡村振兴“十四五”规划主要指标完成情况 77
（二）乡村振兴战略规划（2018-2022）主要指标完成情况 78
（三）重大项目完成情况 79
附件三：乡村振兴典型案例 81
（一）浦东新区“一村一品一联合体”产业发展案例 81
（二）浦东新区绿色食品认证工作案例 86
（三）宣桥镇腰路村数字农业发展案例 89
（四）浦东新区推进民宿行业高质量发展案例 91
（五）张江镇乡村人才公寓建设案例 95
（六）航头镇乡村治理积分制实践案例 97
（七）大团镇赵桥村基层民主法治建设案例 101
（八）浦东新区农民田间学校建设案例 103
课题组长：王 振
课题组成员：海俊娇 马 双
