全国托管看安徽,安徽托管看淮南。这简单的一句话，便充分地说明了为“三农”发展贡献了淮南智慧和淮南方案的安徽省淮南市，近期在农业生产关系适应生产力发展探索中的创新和实践。而最近，也就是2023年7月27日，淮南市在托管领域的又一大运作，即与先正达集团中国旗下中化现代农业有限公司签订事关创新农业生产托管的战略合作协议，再次引起了广泛关注。
一、全国托管看安徽,安徽托管看淮南
淮南王留下的名篇《淮南子》，让充满楚风汉韵的淮南享誉千年。而当滚滚东流的淮水流过2019年时，古老厚重的淮南农业，开始上演历史性的蝶变。
当时，为解决“谁来种地、怎样种地”问题，淮南市在凤台县杨村镇店集等3个村的8000亩耕地上，开启了农业生产关系的一次划时代的创新实践，即引导农民将土地经营权委托给村集体，而村集体将集中起来的土地再委托给农业生产经营主体。在凤台县的店集村、苏光村的村民将原本属于自己的土地经营权委托给村里，村里再将这些集中起来的土地委托给合作社或承包大户。这样有了村的担保，极大降低过去农民直接流转土地产生的风险。
而这两次委托并不意味着结束。土地经营权委托之后，为提高农业生产效益，各类支农资金、农业贷款、高标准农田建设指标等生产要素和社会化服务协同跟进，而且淮南还通过市场化的手段，为农业生产购买保险，通过保险公司对土地的效益予以托底。
而这一试点探索模型，被广泛地称为“两委托两跟进一托底”的农业“大托管”改革。
也正因此，人民网在2022年以《全国托管看安徽 安徽托管看淮南》以标题，详细报导了淮南农业大托管，书写改革新答卷时，这肇始自凤台县的“星星之火”，已成渐成磅礴燎原之势。淮南市8个县区,在2021年全面开展全程托管、单季托管、代耕代种等不同形式农业生产“大托管”，实行农田规模化、经营统一化、耕作机械化、服务精准化，服务耕地面积达220万亩，占耕地总面积的43 %。
如此一来，不仅上了年纪的淮南老农民不用再担心从种到收的麻烦，而且之前闲半年的土地能收麦稻两季。如果不说2022年小麦亩产突破600公斤的凤台县店集，那么村集体收入突破112万元的寿县小甸镇杨圩村非常值得一提。因为入股杨圩村农业社会化服务专业合作社的村民，不仅人均分红8万元，而且土地托管村民在享受500元/亩保底收益的基础上，村集体又拿出14.6万元予以二次分红。
而随着越来越多的淮南农民逐渐享受农业大托管带来的改革红利，农业农村部也以正式文件向全国推广淮南市农业的“大托管”模式，并作出“全国托管看安徽，安徽托管看淮南”的高度评价。
二、整村托管，正在托起农业的明天！
为了继续深入探索农业大托管，淮南市在近期与先正达集团中国各业务板块进行了多轮深入沟通和调研交流之后，决定同先正达集团中国旗下中化现代农业有限公司正式签署战略合作协议，以期在充分发挥各自优势的基础上，重点围绕推动粮食产业高质量发展、推动高端绿色食品产业发展、搭建智慧农业服务平台、推动特色果蔬产业提质增效、合作“双招双引”等方面开展深入合作，共同创新农业生产托管服务模式，助力加快推进淮南市农业农村现代化发展。
之所以淮南市能与先正达集团中国达成战略合作，是因为在淮南市政府及农民朋友眼中，致力于积极推进中国农业现代化转型发展的中国中化及先正达集团中国，不仅具有先进的国际化研发、技术和产品优势，而且相关合作模式在安徽和全国的创新发展都取得了丰硕成果。如果两者强强联合，那么一定会为淮南现代农业社会化服务和“大托管”提供有力支撑和深耕中国农业的宝贵实践经验。
的确，在农业大托管领域，先正达集团拥有着丰富的实践经验和突飞猛进的发展趋势。
早在2019年，先正达集团中国的整村托管模式落地河北省保定市定兴县高里乡景安村，通过智农数据制定专门的种植方案，线下走访线上巡田，指导用药整合农机资源，不仅有效预防农田病害，减轻农户负担，而且对接粮商收购，让村民和村集体分别增加收益近30万元。
之后，这一通过完整产业链条调动村集体的经济意识，以成熟模式挖掘内生性动力，并提供全程种植解决方案和技术服务提供全面保障的整村托管模式在全国各地快速推广。据了解，截止目前，安徽、河北、河南、湖南、内蒙古和山东等地的87个县、480多个村已经实施了这种“整村托管”。
一村一块田的整村托管，目前正在全国快速地扩展。而通过技术外包，种地没有负担且收益越来越高的农民，也越来越多地开始跟着干。
或许，我们已经看到了中国农业发展的明天。
