上海社会科学院原副院长、长三角与长江经济带研究中心主任王振
“近年来，缙云立足县域实际，走出了一条产业发展与基层治理深度融合的特色路径，成为长三角县域特色产业发展的鲜活样本。”6月16日浙江缙云县域治理现代化实践样板座谈会上，上海社会科学院原副院长、长三角与长江经济带研究中心主任王振说。
王振同时强调，和国内诸多县域一样，缙云部分产业仍存在核心配套能力不足、数字化转型滞后、高端要素集聚偏弱等现实瓶颈，这也是新阶段县域产业高质量发展需要集中破解的问题。
在王振看来，长三角众多县域正迎来三重发展机遇。一是中心城市创新外溢效应持续增强。以上海、杭州、南京、合肥、苏州、宁波为代表的区域中心城市，正集中力量布局前沿科技、未来产业，强大的创新外溢效应逐步向周边县域传导。“研发孵化在大城市、产业化在县域”的创新协同模式日趋成熟，有效破解了县域高端人才不足、创新载体薄弱的普遍难题。
二是统一大市场建设加速推进。作为全国统一大市场先行示范区，长三角持续打破地域分割，让县域特色产品、本土优势产业得以畅通融入区域大循环，拓展市场空间。
三是创新与消费形成良性生态链。区域创新活力持续高涨，带动人才、财富、消费加速集聚，为县域发展农文旅商体融合、微度假、乡村旅居等新业态创造了广阔空间。
王振提出，结合长三角发展大势与缙云实践，广大县域需重点打好三张关键“组合牌”。
第一张牌：主动接轨，深度融入区域产业分工体系。建议缙云及长三角各县域应主动接轨上海、杭州、宁波等中心城市，全面畅通信息流、人才流、资金流、物流与消费流，主动承接大城市创新外溢成果。鼓励本土企业在中心城市布局研发、设计、营销总部，将生产制造、产业落地留在县域，借力大城市科创资源赋能本土产业升级。同时，深度参与长三角世界级产业集群建设，主动对接龙头企业产业链、供应链，培育一批细分领域“隐形冠军”。借鉴跨区域合作园区经验，健全利益共享机制，实现区域协同共赢。
第二张牌：优化环境，释放县域高效发展独特优势。当前长三角各地均在对标一流标准优化营商环境。王振说，县域相较于大型城市，具备“体量小、决策快、办事高效”的突出优势。各地要持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，简化审批流程、强化全周期企业服务，从传统的流程优化转向全产业链生态构建。结合缙云技能型干部培育、产业社区搭建等创新实践，精准对接企业发展需求，以优质服务留住本土企业、吸引外来项目，让良好营商环境成为县域核心竞争力。
第三张牌：激活生态，推动生态价值向经济价值高效转化。长三角城市群密集，乡村生态空间成为稀缺资源，“乡村让城市更向往”成为新的发展趋势。王振认为，缙云拥有优良的自然生态、深厚的人文底蕴，要立足生态本底与黄帝文化等特色资源，大力培育农文旅商体融合新业态，深耕乡村旅居、研学体验、休闲度假等领域。同时，依托生态优势打造青年创新创业高地，吸引数字游民、创业团队、科技人才下乡，推动生态、文化、产业深度融合，走出一条生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。
“长三角一体化为县域发展搭建了广阔舞台，而县域特色产业的蓬勃发展，也反过来夯实了区域一体化发展的根基”，
王振表示，缙云在县域治理、特色产业培育、城乡融合发展等方面积累了宝贵经验，可供长三角乃至全国同类县域参考。
浙江缙云县域治理现代化实践样板座谈会现场
